Organizacja systemu gospodarki odpadami

Od kilku miesięcy trwa intensywna praca w związku z wprowadzeniem zmian do systemu gospodarowania odpadami.
Próżno by jednak szukać opisu tych czynności w sprawozdaniach burmistrza w Referacie Ochrony Środowiska.
To znaczy, że nie wykonuje ich referat, który od wiosny pracuje bez kierownika, tylko wykonuje je ktoś, kto nie ma tych czynności w zakresie swoich obowiązków, za to ma inne.
Tą osobą jest Audytor, który robi to dlatego, że w tej chwili jest jedyną osobą, która ma szeroką wiedzę w tym temacie.
Czy tak być powinno? Moim zdaniem nie. Audytor powinien odmówić Burmistrzowi wykonania tych czynności i robić swoje.
Tylko, co wtedy zrobiłby Burmistrz?

Kiedy gmina zaczynała samodzielne gospodarowanie odpadami utworzono referat, któremu przypisano 33 zadania dotyczące gospodarki odpadami. Rozdzielono je potem na Referat Finansowy i Referat Ochrony Środowiska.
W Regulaminie Organizacyjnym na 46 zadań przydzielonych Referatowi Ochrony Środowiska aż 26 dotyczą gospodarki odpadami.
W sprawozdaniu z działalności Burmistrza z dnia 29 maja 2019 r. – str. 10
są 4 punkty dotyczące gospodarki odpadami, w tym stwierdzenie o zawarciu umowy in house z PUK.
W kolejnych sprawozdaniach o odpadach albo nic, albo stwierdzenie:

Ma to związek zapewne z z tym, że od wiosny do chwili obecnej Referat Ochrony Środowiska pracuje w osłabionym składzie i bez kierownika.

Ktoś jednak się odpadami w tym czasie zajmował, o czym świadczą zawierane umowy z odbiorcami odpadów w 2019 r. i przygotowywane projekty uchwał, odpowiedzi na pytania radnych w tym zakresie.

Poniżej wybrane zadania Referatu Ochrony Środowiska w aktualnym Regulaminie Organizacyjnym – str. 17 – 18

24. Prowadzenie i aktualizowanie ewidencji podmiotów objętych systemem.
25. Podejmowanie działań w celu objęcia wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie Gminy, zobowiązanych do wnoszenia opłat, systemem gospodarowania odpadami komunalnymi.
26. Nadzór nad przedsiębiorstwem, które jest odbiorcą odpadów komunalnych od nieruchomości objętych systemem, w zakresie:
1) spełniania wymagań określonych w obowiązujących przepisach;
2) terminowości wywiązywania się z przyjętego harmonogramu odbioru odpadów komunalnych;
3) oceny jakości realizacji zleconej usługi odbioru, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
4) rozliczania za zrealizowaną usługę, odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców.
30. Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
31. Dokonywanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami.
32. Opracowywanie projektów uchwał, programów, planów, strategii, regulaminów w zakresie zadań Referatu.
33. Przygotowywanie projektów uchwał w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
34. Określenie terminów, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
35. Określenie wzorów deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanych przez właściciela nieruchomości.

38. Określenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów.
39. Określenie rodzajów dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi.
40. Współudział w przygotowaniu i prowadzeniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.
41. Współpraca z organami administracji publicznej, organami ochrony środowiska oraz innymi w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
46. Przyjmowanie i weryfikacja składanych przez przedsiębiorców sprawozdań oraz sporządzanie do Marszałka Województwa i Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska rocznego sprawozdania
z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi.
47. Kontrola obowiązków wykonania ustawy przez zobowiązane podmioty wraz z nakładaniem kar.